2024年陆丰市少儿游泳公开赛
赛事活动组织方案
为贯彻落实全民健身国家战略，进一步普及和推广我省游泳运动，促进我市青少年身体素质健康、综合素质不断提高，拟定于2024年8月在24举办2024年陆丰市夏泳少儿游泳公开竞赛，为做好赛事筹备及组织工作，明确分工职责，做好各项准备和保障工作，确保赛事安全、顺利、圆满进行，现制定工作方案如下。
一、赛事机构
（一）指导单位：
（二）主办单位：陆丰市青少年游泳协会
（三）承办单位：陆丰市夏泳体育培训有限公司
二、赛事概况
（一）赛事名称
2024年陆丰市少儿游泳公开赛
（二）赛事时间
2024年8月24日
（三）赛事地点
陆丰市东海街月洲围月桂西路5巷51号
（四）赛事规模
约120人
日期 | 时间 | 内容 |
8月24日 | 早上9：00开始 | ①25米蛙泳、自由泳； ③50米蛙泳腿、自由泳腿（手握三角浮板） |
注：组委会将会根据天气和其他情况随时调整各项比赛时间、轮次、顺序和进程，以届时通知为准。
四、报名项目及奖项
①25米蛙泳、自由泳；
②50米蛙泳、自由泳；
③50米蛙泳腿、自由泳腿（手握三角浮板）
每项比赛前三名：奖牌+奖状+礼品
第四名至第八名奖励奖状
五、年龄组
①甲组：男、女-2009-2011年出生
②乙组：男、女-2012-2013年出生
③丙组：男、女-2014-2015年出生
④丁组：男、女-2016或以后出生
六、参赛资格
（1）参赛人员必须持有效身份证或本人户口本就行参赛
（2）外地户口本本地就读运动员还需持有本地就读学校学籍卡并加盖公章进行参赛
六、报名费用及报名方式
报名费用：一项20元，每人限报最多三项
报名截止时间：2024年8月21号12：00
七、组织委员会名单
主 任：郑夏萍（陆丰市青少年游泳协会会长）
副 主 任：吴建洲（陆丰市青少年游泳协会副会长）
成 员：陈增贵（陆丰市青少年游泳协会秘书长）
联系人：陈增贵 联系电话：15119441160
五、办事机构
组织委员会负责整个活动的组织、策划及方案审定，负责整个活动的统筹及安全、赛风赛纪工作。
根据具体工作需要，下设组委会办公室、赛风赛纪及反兴奋剂工作组、竞赛和场地综合保障组、后勤保障组、安保交通保障组、医务食品安全保障组、宣传推介组、场地及环境卫生整治组（根据具体情况增减设组），人员组成及职责如下：
（一）办公室
主 任：陈增贵
副主任：全述豪
成 员：薛伟明
联系人：陈增贵 联系电话：15119441160
主要职责：
1.负责赛事的统筹协调工作，拟定组委会及各工作组的工作职责；
2.负责汇总各工作组的工作计划（方案），拟定组委会工作日程安排和检查执行情况，做好联络、协调工作；
3.负责组委会相关会议的会务工作，督查各工作组的工作落实情况；
4.负责确定邀请上级领导和嘉宾名单，制发邀请函，收集出席领导和嘉宾名单；
5.负责组织上级领导和嘉宾参观；
6.负责工作证、嘉宾证、媒体证、停车证、请柬等的制作及发放；
7.负责邀请当地文化名人、体育名人、时尚达人参与活动；
8.负责组委会来往公文的收发、处理、保管和归档；
9.负责组委会有关文件资料的起草及活动期间的协调工作；
10.负责工作人员的抽调及工作安排；
11.负责比赛活动相关手续的办理。
（二）赛风赛纪及反兴奋剂工作组
组 长：全述豪
副组长：林木峰
成 员：陈向良
联系人：全述豪，联系电话：19907748130
主要职责：
1.负责赛事整体赛风赛纪及反兴奋剂工作的监督指导，部署赛区赛风赛纪及反兴奋剂工作；
2.负责及时传达上级关于赛风赛纪及反兴奋剂工作指示精神，督促落实有关要求；
3.负责对接赛风赛纪及反兴奋剂工作的检查人员，全面配合赛风赛纪和反兴奋剂检查；
4.组织召开赛区赛风赛纪及反兴奋剂工作会议，接收并处置赛区赛风赛纪及反兴奋剂相关投诉；
5.全程密切关注赛事赛风赛纪情况，做好赛风赛纪及反兴奋剂工作总结。
七、组委会联系方式
1.联系人：陈增贵
2.电 话：15119441160
2024年陆丰市少儿游泳公开竞赛
赛事活动应急处置预案
为加强对2024年陆丰市夏泳少儿游泳公开竞赛赛事活动突发事件的处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障群众生命财产安全，根据国家体育总局《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第31号）和国家体育总局等11部委《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务工作的意见》（体规字〔2021〕3号），以及广东省体育局等十一部门《关于进一步加强广东省体育赛事活动安全监管服务工作的通知》（粤体规〔2022〕2号）等文件精神，结合活动开展的实际情况，特制定本应急处置预案。
一、工作原则
遵循“统一指挥、严密控制、措施慎重、及时处置”的原则，按照“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的方针，坚持教育疏导为主，严格区分事件不同性质，系统联动，资源整合，讲究方法和策略，及时快速妥善处置。
二、组织指挥
活动主办、承办、协办单位成立突发事件应急处置工作指挥部，活动主办方领导任总指挥，活动主办或承办方及职能部门负责人担任副总指挥。下设安全保障组、医疗保障组、宣传工作组、场地保障组、后勤保障组。
三、任务与分工
（一）总指挥
全权负责、指挥、调度、协调相关部门做好活动的安全保障工作，确保活动顺利举行。
（二）现场副总指挥
配合协助总指挥做好活动的调度、协调指挥工作。
总 指 挥：林木峰
指 挥：吴信洲
指挥部下设1个小组，各小组成员和任务分工如下：
（三）指挥组
组 长：全述豪
副组长：沈秀贵
成 员：陈向良、郑安妮、郑绿萍、陈玉齐
联系人：全述豪，联系电话：19907748130
主要任务是制定安全、应急处置方案，检查场地及相关搭建物和电源电路、消防等设施设备、通道，确保安全方可开赛，指挥、协调处置突发事件，维护活动现场秩序。
（四）安保组
组 长：全述豪
副组长：沈秀贵
成 员：陈向良、郑安妮、郑绿萍、陈玉齐
联系人：全述豪，联系电话：19907748130
主要任务是维护活动现场秩序，协调公安、消防、卫生、交通等相关部门妥善处置突发事件，指挥救助受伤、受困人员，控制事发现场。
（五）处置组
组 长：全述豪
副组长：沈秀贵
成 员：陈向良、郑安妮、郑绿萍、陈玉齐
联系人：全述豪，联系电话：19907748130
在指挥组、安保组的具体指挥下，处置突发事件，维护事发现场秩序，组织应急救援和医疗救护工作，妥善做好相关善后工作，并将相关情况及时报指挥部。
四、应急处置对策
（一）挤压、踩踏事件应急处置程序
处置要点：迅速集结安保人员及其工作人员，控制、疏导活动区域内人员，防止挤压、踩踏事故的发生。
1.活动集结区域内人太多，容易造成人员伤害，容易造成个人财物丢失被盗，容易损坏公共设施。这时现场保卫组成员，必须赶往现场，同保卫人员一起疏导人流，确保不发生挤压、踩踏事故，做到不伤人，不损坏公共设施。
2.严格控制活动行走过程中队伍流量，当队伍行走过程中进入一些比较狭隘的人行道，或转入一些社会人流大的路段时，要控制队伍流量，确保队伍有序、安全行走。
（二）场地内犯罪分子持刀行凶事件应急程序
处置要点：迅速集结安保力量，阻止犯罪分子行凶。
1.获得事件信息的任何人都应当在第一时间向公安及场地安保部报告，并同时打110报警。
2.公安及场地安保部或其工作人员应立即组织现场安保人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近活动队伍人员,观众和工作人员，防止事态扩大。
3.应急指挥部宣布活动进入全面应急状态，各应急小组立即实施应急救援行动。
4.应急指挥部集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。
5.现场工作组负责把所有参加人员，观众和工作人员撤离至安全区域。
6.现场保卫组负责救护受伤的参加人员、观众、工作人员和其他伤员。
7.指挥协调组向公安、消防、救护等相关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证现场应急组织信息畅通。
8.现场保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入主要活动区域，维护现场秩序，防范别有用心的人滋事、肇事，并引导外部救援人员进入事件现场。
9.事件发生后，主办方应当立即向相关主管部门报告。
（三）收到恐吓电话或信件事件应急处置程序
处置要点：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护活动主要区域和所有人员安全。
1.收到恐吓电话或信件的任何人员都应当在第一时间向值班领导或相关部门报告。因个人纠葛收到恐吓电话和信件的人，若事件有可能影响个人的人身安全或活动场地安全，则必须向应急指挥部报告。
2.收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。
3.指挥协调组应当立即对恐吓电话和信件进行分析研究：
（1）立即派专人在收到恐吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。
（2）若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恐吓行为的，应急指挥部应妥善处理该事件。
（3）若来电来信人匿名，应急指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进行分析，并发动所有工作人员提供线索。通过初步推测作案人的动机，采取必要的防范措施。
（4）对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向场地值班警员报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。
（5）对于与比赛和比赛场地纷争或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，主办方除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。
（四）场地内发现可疑人物应急处置程序
处置要点：迅速采取措施，控制可疑人物。
1.在场地内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，现场安保人员应当立即向现场保卫组成员报告。
2.现场保卫组成员应当迅速对此人进行询问，同时此人的行动限制在一定区域内。
3.若此人自述进入场地的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保卫人员应当将其带入办公室进行进一步盘问，要控制其行动。
4.若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应当立即告诉场地值班警员，由警方带走作进一步调查。
5.若可疑人物在盘问时夺路逃跑，现场人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，应急指挥部和所有保卫人员应当做好此人再一次闯入场地作案的思想准备和预案准备。
6.在整个过程中，应急指挥部应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保所有参赛人员的安全。
7.应急指挥部应当把事件情况及时向管理场地的公安派出所报告。
（五）场地内发现可疑物品的应急处置程序
处置要点：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。
1.收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班领导或应急指挥部报告。可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音异常等。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是场地内所需要使用的物品，也无人看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会出现在场地某处。
2.发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。
3.应急指挥部和相关工作人员应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。
4.若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，应急指挥部应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。
5.应急指挥部和相关工作人员应当配合警方组织应急人员搜寻检查，确定在场地内是否还有其它可疑物品。
6.应急指挥部配合警方开展各项处理工作，并及时向市公安部门报告。
（六）场地内群体性斗殴事件应急处置程序
处置要点：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。
1.获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向指挥协调组报告，若事态已经失控或后果严重，应立即报告值班警员，请警方处理。
2.应急指挥部应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3.若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。
4.若有无关人员参与斗殴，应设法防止其逃离现场。
5.若有无辜人员受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与相关人员联系。
6.分离斗殴双方人员，由公安部门和应急指挥部领导、保卫人员等进行处理。
六、应急处置对策
一旦发生突发事件，各工作组执勤人员在接报后要迅速赶赴现场，各就各位，维护现场内外围治安交通秩序，保护现场，隔离险情，抢救伤员，制服案犯，将参与活动人员转移到安全地带，有序疏散群众，同时及时准确向指挥部汇报有关情况。在此过程中，对不同的突发事件采取相应的措施，必要时启动应急熔断机制：
（一）发生火灾时，指挥部迅速组织工作人员科学开展灭火工作，并及时拨打119报警电话寻求消防救援。就近执勤的工作人员要维护现场治安交通秩序，疏散与会人员到安全地带。同时封闭现场，设定警戒控制区域，避免由次生灾害（失火造成的烟、气、房屋倒塌和人员混乱拥挤）引起伤亡。
（二）发生强降雨时，视情况及时延迟或者叫停活动。指挥部迅速组织工作人员检查活动现场室内外的电源和排水设施，并及时通过广播、对讲机、手机信息等方式告知工作人员和参与群众活动延迟或者停止，移步天河体育馆二楼平台或者体育馆内避雨，并告知不准靠近避雷器、避雷针及大树，同时及时组织工作人员联系清点参与人员，及时开展营救。
（三）发生人员大量聚集，容易引发群死群伤事件时，指挥部要迅速部署有关工作组赶赴现场，划分控制区域，疏导人流，拨打110或者120报警，在将现场人群往外疏散的同时，加强周边道路的交通疏导，尽快恢复正常秩序。
（四）一旦发生爆炸、投毒案时，执勤工作人员要迅速设置警戒线，保护中心现场，禁止无关人员进入现场，并拨打110报警。听从公安部门的意见，在固定出入口设置警戒线，凭证件进出现场，防止犯罪分子乘机逃出。现场内发现残留爆炸物品时，应立即疏散群众，设置禁行区，由排爆员进行排爆清理。
（五）发生罪犯使用武器劫持或枪击领导、来宾和群众等恐怖袭击、个人极端暴力行为等非常情况时，要立即划定警戒线，将无关人员疏散到安全地带，并拨打110报警。现场安保武装力量第一时间快速果断处置。
（六）发生暴力骚乱苗头时，应立即制止事态，根据公安部门的意见将闹事者带离现场；当骚乱事态呈进一步升级趋势时，要立即调派足够的安保力量对闹事人群进行分割控制，疏散人群，协助公安部门将带头闹事分子强行带走。
（七）突发停电时，要立即组织广播宣传，告知参加活动人员保持冷静，以免发生意外，并尽快启用备用电源，保证各项活动正常进行。同时，组织人员进行检查，发现并彻底排除故障。安全保卫工作组和后勤工作组要协助场内工作人员和志愿者维持好现场的秩序。
（八）突发事件中涉及境外人士，按照程序及时会同外事部门和公安部门联系，并按照外事部门和公安部门的意见妥善处理，等待支援。
七、应急处置流程
执勤人员发现突发情况→安全保卫组→指挥组，下达处置指令→各相关工作组迅速前往事发现场→控制现场、医疗保障、引导舆论→跟踪突发事件后续情况。
八、有关要求与注意事项
（一）指挥部事前对参加活动保障工作人员进行思想动员，增强政治敏感性和工作责任心，明确任务分工。同时，根据自身职能，在此预案基础上制定周密详尽、可操作性强的分预案，并把各种应急物资准备充足，随时准备处置突发事件。
（二）突发事件发生后，安保工作小组要协助属地公安部门做好现场取证、勘查和对重要犯罪嫌疑人的监控工作，迅速侦破案件，消除不良影响。
（三）各工作小组要明确职责分工和措施要求，并携带相应警械及通讯、宣传、消防、防护、取证器材。
（四）突发事件的宣传报道工作，须经主办单位及所属体育行政部门审查后发布。其他单位和个人不得擅自将事件有关情况向记者和外界透露，严防某些别有用心的人有意歪曲事实，制造混乱。
（五）参加应急处置的工作人员要严守纪律、听从指挥。除遇特别紧急情况，不得擅自离岗，随意行动。接到处置突发事件的命令后，立即赶赴现场进行处置，处置时要讲究方法和策略，并加强请示报告。
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